美國阿富汗撤軍 對中國是利還是弊?

中國 07:08 2021/05/13

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美國阿富汗撤軍 對中國是利還是弊?

世界現代史上一場漫長戰爭快要結束,惟這恐是更多災難的開始,這還發生在中國周邊。美國總統拜登宣佈,美軍會在9月11日完全撤出阿富汗後,阿富汗形勢急劇惡化。當地女子學校近日慘遭襲擊,死傷枕藉,中國發聲譴責並高度關注。阿富汗就在中國新疆出面,美軍撤出阿富汗,代表美國在華周邊軍力重大戰略退卻,不過阿富汗前景恐亂上加亂,是中國的機遇還是挑戰?

阿富汗首都喀布爾5月8日一幕,令人震驚又唏噓。當地什葉派少數民族哈扎拉人聚居區的一所女子學校,受到連環爆炸襲擊,至少68人死亡,超過160人受傷,當中多數都為未成年女學生。

這是阿富汗超過1年來最血腥恐怖襲擊,死傷者留下的物品堆滿一地,當中不少更染有血漬。

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阿富汗政府迅速指摘塔利班發動襲擊,但塔利班否認責任,令人懷疑是威脅更大的恐怖組織「伊斯蘭國」(IS)所為。

中國外交部對襲擊表示震驚並強烈譴責。發言人華春瑩稱,美國突然近期宣佈完全撤軍,導致阿富汗安全形勢日益嚴峻,外國在阿部隊應切實考慮阿富汗和地區人民安全,以負責任的方式撤離,避免給阿富汗人民帶來更多動盪和苦難。

華春瑩「和地區」的提法反映,美國從阿富汗撤軍不只是他們之間的事,勢必牽動整個地區形勢。不管今次襲擊由誰策動,恐怕只是區內新一輪噩夢的開始。

對於美國從阿富汗撤軍,中國相信是百感交集。

一方面,美國在中國邊境對開,輸掉美國史上最長戰爭,或多或少總有一些「滅美國威風,長中國志氣」味道,同時拔掉中國家門以外的一口釘。

美國當年在911襲擊後攻打阿富汗,迅速推翻塔利班政權,誰知塔利班怎也消滅不了。20年後,這場戰爭已成美國政客負資產,拜登一心只想盡快抽身。美軍在阿富汗也得「夾尾而逃」,還要在中國周邊挑戰解放軍?

畢竟,美軍在阿富汗部署也曾令中國相當警愓。美國前國務卿鮑威爾辦公室主任威爾克森(Lawrence Wilkerson)毫不掩飾講過,美國在阿富汗駐軍原因之一,就是中國新疆有「2,000萬」維吾爾族人(中國官方數字為1,280萬),中情局若能利用他們,就可直接從內部搞垮中國。

但另一方面,阿富汗泥潭原本纏住美國不少力量,變相為中國創造戰略機遇,而美軍撤出阿富汗後所遺留真空,明顯不可持續,中國是否要去填補,或許進退兩難。

拜登說白了,美國從阿富汗撤軍,有助集中資源應對其他挑戰,包括與中國競爭。

而美國現在準備不再管阿富汗,扶植了20年的阿富汗政府和軍隊似乎無力自理。拜登4月中說完要撤,塔利班4月底即攻陷了東南部一個重要軍事基地。

塔利班曾戰勝蘇軍又驅逐了美軍,在阿富汗其實有一定民意支持;組織接下來有望重新接管阿富汗,但過程肯定不會平穩順利,而是充滿血雨腥風。

這種環境往往最為便利極端主義滋長蔓延。塔利班渴望執政並獲國際承認下,相對已算講道理;IS在阿富汗趁亂落腳,對中國周邊以至境內穩定才是更大威脅。

面對此局,中國除了加強境內防治,在跨境合作方面應對,力度如何拿捏也是考驗。

社會問題需以社會發展來解決。美國深入阿富汗多年,未為當地基建和民眾生活帶來改善,而基建正是中國強項,且是「一帶一路」重點。阿富汗也是上海合作組織觀察員,中國能以此多邊機制促進區域合作

塔利班與中國亦有一定淵源,或為中國帶來更多機遇。中國當年有份經巴基斯坦,援助塔利班的前身游擊隊組織,抵抗蘇聯侵略阿富汗;塔利班視巴基斯坦為大佬,而巴基斯坦是中國的全天候戰略夥伴。塔利班前年就曾派團訪華,就與美國和談一事與中國溝通。

不過,阿富汗條件複雜異常,素來更有「大國墳墓」之稱,曾使英國、蘇聯、美國狠狠摔倒。中國行為模式雖與英蘇美不可相比,但只要利益深入阿富汗到達一定程度,亦恐會引起當地反彈,長遠來說是中國的挑戰。

撰文 : 連兆鋒

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