中國「闊佬」援助阿富汗 能否滿足塔利班?

中國 13:55 2021/09/09

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中國「闊佬」援助阿富汗 能否滿足塔利班?

阿富汗塔利班成立新政府,中國率先宣佈提供人道物資援助。中國雖然未正式承認阿富汗塔利班政權,但在世界各國與塔利班公開打交道方面,可謂已走得最前。第一個「吃螃蟹的人」固然可能最先嚐到鮮甜,但也不無風險,而且塔利班對中國期望看來還不小,會否超乎合理範圍也未可知。中國敢於「吃螃蟹」無疑有其合理考量,惟也應爭取充分動員阿富汗其他鄰國助一臂之力,協力最大程度地確保阿富汗不出意外。

阿富汗鄰國外長會周三(8日)視像舉行,中國、巴基斯坦、伊朗、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦6國外長或副外長出席。

中國國務委員兼外長王毅會上指出,美國及其盟友是阿富汗問題的始作俑者,比任何國家都更有義務向阿富汗人民提供經濟、民生和人道主義援助。

但王毅同時表示,阿富汗鄰國應發揮「獨特作用」,既解決己方正當關切,又為阿富汗穩局重建提供良好外部環境。

他宣佈,中國會向阿富汗緊急提供價值2億元人民幣糧食、越冬物資和藥品,並捐贈首批300萬劑新冠疫苗。

王毅又表明,待安全等條件具備後,中方願幫助阿富汗建設有助於改善民生的項目,並在力所能及範圍內,支持阿富汗和平重建和經濟發展。

這裏必須強調的是,「待安全等條件具備後」、「在力所能及範圍內」。

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然而,塔利班方面看來已把目光放得很遠。

塔利班政府組成前,這組織已在連月向中國示好。塔利班發言人(Suhail Shaheen)7月先稱中國是阿富汗的朋友,塔利班歡迎中國投資協助重建,並會保證中國人員安全。他8月重申這番表述,這次他讚揚中國是「偉大鄰國」。

塔利班另一發言人穆賈希德(Zabiullah Mujahid)上周的表態顯得更加直白。他指,中國對塔利班政府來說是非同尋常的機遇,塔利班非常重視中國一帶一路倡議,中國是他們走向全球市場的通行證。

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過去50年,大部分第三世界國家都得以顯著發展,苦命的阿富汗卻完全錯過了這時代機遇。

阿富汗先是在70年代發生兩次政變,1979年蘇聯入侵,1989年撤軍後不久阿富汗就陷入內戰。塔利班1996年首次成立酋長國,但只佔據阿富汗半壁江山,2001年遭美軍聯同反對力量推翻,然後就一直打到現在。

如今美軍敗走,塔利班控制阿富汗全境,阿富汗好不容易終於有望擺脫戰爭,而塔利班似乎相信有了中國,阿富汗一切問題就會解決,這恐怕也是不符實際的。

因為,中國只能在力所能及範圍內支持阿富汗,而待安全等條件具備就是前提,這包括了塔利班必須與一切恐怖勢力徹底割席。

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事實上,塔利班在接管喀布爾、美國完全撤走後多日才宣佈成立政府,除了可能因為,塔利班希望先拿下最後尚在抵抗的潘傑希爾省(Panjshir),免除後患,更恐怕反映塔利班內部現代/溫和派與保守/激進派在權鬥。

王毅正正提及,塔利班宣佈成立的是臨時政府,政權的臨時性恰恰說明,阿富汗的未來還具有很多不確定性。

對中國而言,阿富汗穩定事關新疆安全以至一帶一路成敗,面對目前阿富汗危急人道形勢,必須先與塔利班合作穩住局面。

但中國同時也應誘導塔利班明白幫助並非無條件的,期望更不能過高,而跟阿富汗其他鄰國以至其他地區大國合力,才是更為穩妥和可持續的模式。

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撰文 : 連兆鋒

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